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  个税法第七次大修,别只看起征点

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  专项抵扣意义深远

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  起征点提高,中等及中上收入阶层获益最大

  根据个人工资、薪金所得扣除“五险一金”后的收入分布推算,个税起征点和税率结构调整后,各收入群体均会受益,但相对来说,月收入在8000~40000元的这部分群体受益最大。一方面,该群体缴纳个税的平均税率大幅下降(见表1);另一方面,该群体的税后月收入也有较大增长(见图1)。

  月收入在8000~14000元的这部分群体,在起征点提升至5000元时,对应的平均税率由现在的7.8%下降为3.1%,对应的收入增长率为5.1%;月收入在14000~40000元的这部分群体,在起征点提升至5000元时,对应的平均税率由现在的15.9%下降为9.8%,对应的收入增长率为7.3%。

  值得注意的是,这次的个税调整,同时也大幅降低了中低收入群体的应纳税额,使收入较高群体承担了应有的纳税额。起征点调整后,月收入在14000元以下的这部分群体的应纳税额有较大幅度下降;而月收入在14000元以上的群体,应纳税额占工薪个税(注:个人所得税征税内容除工资、薪金所得以外,还包括个体工商户的生产、经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、偶然所得等)总额的占比都在上升。

  个税起征点提升至5000元以后,纳税金额和纳税人口虽有减少,但只是暂时现象。2011年个税起征点曾经从2000元大幅度提高至3500元,纳税总额从3899亿元下降至2012年的3591亿元,但很快在2013年就已经达到4096亿元,超过2011年水平。同样的,如果这一轮个税起征点提高,税收减少也将是暂时的。根据测算,起征点提升至5000元后,2020年纳税总额即恢复到当前水平,纳税人口也将在2021年恢复至当前水平。

责编:韩雯雯
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